金华新闻客户端7月19日消息——金华日报记者 朱静怡

近日，有两条与保姆相关的新闻受到广泛关注。一是国家发改委等17个部门联合发布行动方案，推动家政服务提质扩容；二是杭州保姆纵火案的遇难者家属林生斌宣布，联合好友发起设立公益基金，完善保姆的甄选管理机制。如何避免悲剧的发生，如何让这个行业更规范发展，社会上下都在积极推动中。

据记者了解，国家发改委等部门新发布的方案中提到的一些要求和做法，我市部分家政服务企业已提前在实践了。目前我市家政服务行业协会积极响应，向主管部门提出了相应方案，争取让我市家政服务行业更规范、发展更健康、消费者更放心。

从业人员信息“入库”

有劣迹将受惩戒

记者从国家发改委管网查询证实，国家发改委等17个部门联合发布《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》(以下简称《方案》)，提出开展家政服务市场专项检查，加大对违法违规行为防范惩处力度。《方案》推动有关部门签署家政服务失信联合惩戒合作备忘录，建立家政服务企业、从业人员信用记录。这意味着，有“劣迹”的家政服务企业和人员将面临多部门的联合信用惩戒。

家政服务业供不应求的现象存在已久。《方案》明确将集中出台一批有力有效的政策措施，促进家政服务行业保持较快增速，2017年营业收入将达到4000亿元以上，从业人员数量可达到2800万人左右，为家政服务业长远健康发展夯实基础。

《方案》提出，推进家政企业和社区对接，鼓励家政从业人员在社区备案，将从业人员数据纳入社区公共服务综合信息平台，信息“入库”，有助于逐步实现区域内家政服务信息互联互通，信息共享。

针对家政服务标准和服务规范，发改委等17部门明确要求育婴员、养老护理员等职业实行上岗前健康体检，鼓励其他从业人员上岗前按所从事家政服务类别进行体检，从事体检的医院或体检机构要明示收费标准，实施档案管理。

同时，推进家政服务合同管理，家政服务企业应公开服务项目和收费标准，与从业人员、消费者签订家政服务劳务合同，明确服务清单和服务要求，推广使用家政服务合同示范文本，规范家政服务三方权利义务关系。

《方案》还提出将强化监管，进一步优化市场环境。加强家政服务行业诚信体系建设，推动有关部门签署家政服务失信联合惩戒合作备忘录，建立家政服务企业、从业人员信用记录，并相应纳入国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台和“信用中国”网站。

此外，根据《方案》要求，各地要健全完善家政服务业发展的工作机制，建立工作台账，明确责任主体，确定时间表，抓紧组织实施。各有关部门要各司其职，形成合力，落实责任分工，2017年底前推动各项任务取得重大进展，促进家政服务业健康发展。

我市行业协会已提交多项方案

金华市家政服务行业协会秘书长张建慷告诉记者，《方案》里提到的体检和合同签订，我市协会会员单位都已经在做，至于从业人员数据纳入社区公共服务综合信息平台，协会在杭州保姆纵火案后就已经请示主管部门，要求将从业人员的背景信息、培训状况纳入社会公众平台。

目前，行业协会已向主管部门提交相关方案，一是请求协调公安部门帮助协会统一查询家政从业人员的背景底细有无犯罪记录，这一条还在协调中。

二是对市场从业人员培训状况进行检查，未经培训不得上岗服务，该方案已或商务局认可，并要求进一步细化操作方案。

三是协会开展技能人才自主评价，对从业人员进行培训考评鉴定发证，人社局回应可行。

四是协会组建人才培养培训联盟，对初入行和已入行的从业人员进行定期或不定期培训，提升素质了技能质量，目前协会正在积极做方案。

张建慷介绍，据不完全统计，全市涉及家庭服务的企业共有507家，其中市区178家。家庭服务种类十分宽泛，包括居家家务服务、母婴护理（月嫂）、婴幼儿看护（育儿嫂）、老年人护理、病人陪护、钟点保洁、餐饮制作、早期教育、宠物养护、家电维修保养、搬家等等。粗略估算全市从业人员已超过一万人次。

家政入行门槛低，缺乏从业资格审查。现有家政企业资质参差不齐，“小、弱、散、乱”现象严重。长期以来，家政行业存在一些乱象，如保姆虐待幼儿、老人以及偷盗财物等事件，甚至还出现纵火夺去一家四口生命的极端案件。我们不能因为几个极端例子而否定整个家政服务行业群体，但需因此更清醒地认识到，规范这一行业迫在眉睫。

随着老龄化社会的到来以及二孩政策的全面放开，家政服务的需求将与日俱增，我市主管部门、行业协会及会员企业的共同努力，正在向“雇主用得放心、保姆干活舒心”迈出坚实的步伐。