钟点工2011年时价格是19元/小时，到了2016年上涨到56.3元/小时；洗车价格2011年时价格是15元/次，到了2016年上涨到25.8元/次……日前，国家统计局惠州调查队发布了2012~2016年惠州服务价格走势分析，从2012~2016年，惠州服务项目价格5年累计比2011年上涨6.9%，意味着虽然食品等消费品价格的上涨仍是CPI的主要推手，但体现人工成本的服务价格正扮演日益重要的角色。

调查

服务价格对CPI走势影响增强

市民张女士的二胎预产期是今年10月，考虑到父母、公婆年纪比较大，精力不够，她决定像一胎一样给自己预订一位月嫂，可咨询了几家才发现月嫂价格上涨了不少。“2011年我生一胎时，好点的月嫂是5000元/月左右，可现在月嫂几乎都是8000元/月起步，金牌月嫂更要12000元/月。”张小姐用亲身经历展示了她眼中的服务类价格上涨情况，在她眼中，不仅月嫂价格上涨迅猛，幼儿园学费涨价幅度也让她直呼“伤不起”。张女士大宝在惠城区麦地某私立幼儿园读大班，学费从小班的4780元/学期，涨到如今的7800元/学期。

每次谈到CPI上涨，“食品价格”总是首当其冲，每每被作为推高CPI指数的“罪魁祸首”。实际上，近年来，服务价格也在悄悄发力。国家统计局惠州调查队公布的数据显示，从贡献率看，在居民消费8大类构成中，食品价格是影响CPI走势的最主要因素，而服务价格也扮演着重要角色。

数据显示

●2012~2016年，惠州服务项目价格对CPI的贡献率分别为28.2%、23.8%、1.4%、18.4%和19.5%

●除2014年外，服务项目的贡献率均高于2011年的18.2%。

●从CPI构成看，2011年惠州服务类占CPI比重为28.8%；2016年为36.9%，服务价格对CPI走势的影响明显增强。

受经营成本、人工费用上涨影响，从2012~2016年，惠州服务项目价格比2011年累计上涨6.9%。其中，家政服务价格上涨36.8%；私房房租价格上涨19.8%；美发价格上涨19.4%；医疗服务价格上涨17.5%；学前教育价格上涨16.9%；市内公共交通价格上涨14.2%；健身活动价格上涨12.7%，涨幅均比较明显。

在CPI调查的服务项目中，2011年上涨的有19种，到了2016年上涨的有25种，上涨类别增加。其中2016年惠州市城市公立医院改革正式开启，挂号费、检查费、理疗费、化验费等一直保持平稳的医疗服务价格出现明显上涨，服务项目价格上涨范围扩大。

分析

劳动力成本上升推动价格走高

国家统计局惠州调查队分析员认为，服务价格的上涨与惠州经济发展以及居民收入成正比，5年间惠州GDP年均增速达到10.7%，居民收入和支出也呈较快增长。

数据显示

●2012年惠州全体居民人均可支配收入18385元；2016年是28061元，5年间增加了9676元

●2014年全体居民人均消费支出16986元；2016年是20461元

“随着收入不断提高，居民生活客观上有进一步提升的需求，家庭服务、旅游、美容保健、教育培训等发展型、服务型、享受型消费需求快速增加，从而带动服务价格水平上涨。”分析员说。

其次，则是政策性因素和行业定价因素叠加影响，2012年以来，惠州主动实施了一系列价费改革措施，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

例如，惠州率先进行公车改革，公共交通环境得到改善，带动市内公共交通费价格上涨；水、电、气以及医疗改革等政府定价项目价格调整，纷纷推动相关服务价格上涨。尤其是近年教育行业发展较快，教育收费在政策指导下不断上调，对服务价格产生较大影响。

另一个不可忽视的原因则是劳动力成本的上涨，近10年，劳动力市场进入“人口红利”下降、人力成本快速提升阶段。工资是劳动力的需求和供给均衡时的价格，供求关系决定了劳动力成本持续上升的必然趋势。

数据显示，2011年惠州市最低工资标准为950元/月；2016年为1350元/月，5年增长42.1%。同时，随着社会保障制度逐步完善，以及针对劳动者的社会保障标准不断提高，以社会保险为主体的间接成本呈上升趋势，都在很大程度上增加了企业的劳动力成本。“可以说劳动力成本的上升，迅速转嫁并推动服务价格走高。”分析员表示。

加上城镇化进程加快，人口加速向城镇聚集，使得城市新人口居住需求快速增长，不仅加快了私房房租价格上涨，与此同时，城市教育、养老、交通、文化娱乐等领域服务市场巨大，在“刚性”需求支撑下，服务价格持续上涨成为必然。

建议

做好市场价格监测和预警

国家统计局惠州调查队相关负责人认为，服务价格的变动不但影响着人们消费行为的选择和生活水平的提高，也对CPI平稳运行产生重要影响。因此必须提高对服务价格走势认识，进一步促进服务价格稳定运行。

该负责人建议，要切实用好价格政策调控权，“每个项目出台前应充分考虑国际、国内两个市场价格情况，尤其要参照周边城市的价格水平，做好对市场整体价格水平影响的测算，严格控制调价幅度，尽量消除居民的恐涨心理。”同时，要进一步规范服务收费行为，减少服务收费中的不合理因素，坚决制止高收费、乱收费的现象，保护消费者和经营者的合法权益。职能部门要做好市场价格监测和预警，为政府决策提供依据。

其次，随着生活水平提高，居民对服务性消费需求逐渐增加，当前服务市场的供给已经开始难以满足居民日益增长的多元化、复杂化服务型消费需求。政府应该为服务业营造良好的营商环境，引导相关企业主动改革、转型，优化服务供给，并针对当前形势提供更加符合多元化需求的新型服务消费模式，扩大有效供给，进一步推动服务业发展。

该负责人还提到，从国际经验来看，经济体在进入劳动力成本快速上升阶段以后，如何应对工人涨工资的诉求，成为保持社会安定、改善收入分配、创造庞大消费群体的一个关键因素。因此，必须加快健全包括劳动合同制度、最低工资制度、工资协商制度等劳动力市场制度体系，使其与劳动力供求机制共同发挥作用，有效应对劳动力成本上升带来的各种负面影响。