入行门槛低、普遍中介制等导致家政业“小、弱、散”，家政人员缺乏应有的职业培训和保障，服务质量不高，家政市场供需矛盾突出——

本报记者 李浩

行业“小弱散” 市场不规范


● “只要顾客满意就行了，有没有执照都一样经营。 ”

　　——合肥市六安路沿街某家政企业老板李女士
● “市场不够规范，行业呈现小、弱、散的发展特征，还存在一些无照经营、违法违规经营的‘黑中介’。 ”

　　——省商务厅服贸处相关负责人

　　合肥市六安路沿街的一处民房二楼阳台上，常年挂着一个写有“家政”两字的招牌。 3月10日中午，记者走进该家政公司，这是一套两居室，客厅里摆着一个长桌、两把椅子，两名中年妇女正在嗑瓜子、聊天。其中一名妇女就是老板李女士，她指了指墙上贴的经营项目，告诉记者：“公司地方虽小，经营的业务不少，有家政、职业介绍、家教介绍、婚姻介绍……”

　　得知记者想找一名打扫房子的钟点工，李女士立即表示，可以先安排家政人员见面看看，或者试用几天，满意再合作。服务项目、收费多少由双方商定，只要基本符合市场行情、双方都能接受就行，定下哪天，家政人员说到就到。

　　“能保证质量吗？不满意咋办？ ”对记者的疑虑，李女士支招：“如果不放心，可以在工人干活的时候到场，这样便于沟通，还可以督促提高工作质量。 ”当记者问李女士的家政公司有没有营业执照时，她则含糊其辞地说：“只要顾客满意就行了，有没有执照都一样经营。 ”

　　“目前，我省家政公司注册门槛低，甚至不需要注册资金，一部电话、几张桌子、几个信息牌，就可以开一个家政公司。 ”安徽大海家政保洁服务有限公司总经理吴海峰说。省商务厅服贸处相关负责人指出，我省家政服务市场潜力巨大，发展前景好，但市场不够规范，行业呈现小、弱、散的发展特征，还存在一些无照经营、违法违规经营的“黑中介”。

　　“家政服务业事关民生改善，要让行业健康有序发展，必须推动行业的规模化和品牌化。 ”吴海峰建议，政府在资金和政策上加大对家政行业特别是家政龙头企业的扶持力度，打造几家有影响力的家政品牌；另外，还应加强监管，打击黑家政、野家政，维护市场正常秩序。

企业中介制 权益难保障

● “当时是你自己看好的，我们是中介，不负责赔付，只能找当事月嫂。 ”

　　——合肥市政务区一家家政公司工作人员
● “合肥市大约1300家家政服务公司，只有为数不多的几家是员工制，剩下的绝大多数是中介制。 ”

　　——合肥市徐敏家政服务中心主任徐敏

　　3月10日，在合肥市政务区的一家家政公司里，市民段先生正在和家政公司工作人员理论。段先生前几天在这家家政公司找了一名月嫂，这名月嫂工作疏忽，导致孩子感冒发烧住院了。段先生将月嫂辞退，并来到家政公司索赔，家政公司工作人员说：“当时是你自己看好的，我们是中介，不负责赔付，只能找当事月嫂。 ”

　　“我省大部分家政公司都是中介制，没有自己的专属员工，通过介绍保姆和客户认识，收取中介费。 ”吴海峰告诉记者，因为没有固定的聘用关系，公司与家政人员之间缺少了约束和牵制。一方面，家政人员自主权较大，可以随意选择客户、随意定价、随时辞职，服务流动性很大；另一方面，无论是家政人员工作时出现意外，还是雇主因家政人员的过失遭受损失，家政公司都不负责，雇佣双方发生纠纷也难以有效维权。

　　合肥市徐敏家政服务中心主任徐敏指出，合肥市大约1300家家政公司，只有为数不多的几家是员工制，剩下的绝大多数是中介制。采用中介制主要是从节约成本的角度考虑，家政服务行业在价格上较为透明，家政服务企业的利润较低，如果采用中介制，家政服务企业就不需要给从业人员缴纳社保费用。

　　“按照最低标准缴社保，一个人每月至少要七八百元，对我们家政公司来说，这笔钱是不小的压力。 ”合肥市一家家政服务企业负责人表示，虽然合肥市对经认定的员工制家政公司，依照其实际缴纳社会保险费且实际从事家庭服务的员工数，按照每人每月500元标准，给予企业社会保险补贴，但是由于认定门槛较高，能享受到的企业还不多。

培训跟不上 服务低质量

● “干家政以来从没培训过，都是根据生活经验在做事情。”

　　——合肥市家政从业人员徐女士
● “根据对客户进行的回访，凡是经过培训的工人，投诉率几乎为零。 ”

　　——安徽大海家政保洁服务有限公司总经理吴海峰

　　“干家政以来从没培训过，都是根据生活经验在做事情。 ”合肥市民徐女士多年前从企业下岗后，通过一家家政公司找了一份保姆工作，这一干就是10年。

　　“文化要求不高，洗衣扫地都是日常的活，容易上手！ ”这是徐女士当初选择从事家政服务业的原因，但她发现干好工作越来越不容易：客户购买的一些小家电，经常不会使用；不懂清洗的专业技能，有一次给客户清洗油烟机时，不小心把机子烧坏了……

　　吴海峰告诉记者，随着人们生活水平的提高，清洁对象已从方砖地板、平房陋室变成由地毯、木地板等高档建筑装饰材料装修起来的楼房。传统的保洁方法已无法胜任，必须根据专业技术要求，探索新的清洁保养方法。根据对客户进行的回访，凡是经过培训的工人，投诉率几乎为零。

　　除了缺少在岗培训，部分家政从业人员还缺少岗前培训。合肥市民王先生在今年年初，通过家政公司找到一名钟点工，在试用的时候，他发现这名钟点工手脚不太麻利，玻璃擦得也不干净，在洗衣服的时候还把内衣和外衣放在一起混洗，显得很不专业。王先生进一步询问，该钟点工告诉王先生，自己还没经过培训，就被派来上班。

　　记者在采访中了解到，由于家政从业人员较为紧缺，部分家政服务企业降低了招工门槛。有些企业对新员工简单培训一天就上岗，有些甚至连岗前培训都忽略掉了。少数家政公司虽然已开始重视岗前培训，但培训方式和内容仍较单一，且除保姆、月嫂、陪护等工种有培训科目外，没有对家政钟点工的培训课程。