5月17日，北京市民政局召开新闻发布会，北京市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵对日前印发的《关于调整优化养老服务机构常态化疫情防控措施的通知》（以下简称《通知》）进行了解读。

　　随着北京市疫情响应等级下调，相继调整优化了养老服务疫情防控政策，“一个坚持、三个有条件恢复、两个规范、一个落实”7条措施，有序恢复养老服务，自5月18日起养老机构疫情防控进入“常态化”阶段。

　　“一个坚持”和三个“防护”不能变

　　据了解，新冠肺炎疫情暴发以来，北京市养老服务机构自1月27日全面实行封闭式管理，110天以来连续作战、严防死守，至今682家养老服务机构、4.8万名老年人未发生一起新冠肺炎感染事件。

　　“考虑到国外疫情形势依然非常严峻，国内防止疫情反弹压力依然巨大。为确保老人、儿童等弱势群体的健康安全，北京将继续坚持养老院、儿童福利机构、残疾人福利机构封闭管理。”李红兵在发布会上表示。

　　“常态化”的防控状态，即在采取防护措施的情况下，能够基本恢复正常的生活和工作秩序。在常态化防控状态下，机构和员工、老人和家属三个“防护”不能变——防护的意识、防护的习惯、防护的装备不能变。

　　养老机构出入管理实行“七进”“八不进”

　　“为解决老人在家无人照料、希望入住养老机构、养老机构老人就医、子女探视、以及工作人员正常通勤等诉求，调整养老机构疫情防控措施，在采取防护措施的情况下，有序恢复养老机构常态化服务需求。”李红兵说。

　　根据《通知》要求，北京市养老机构出入管理实行“七进”“八不进”。“七进”，即探视家属、春节回家老年人、外出就医老年人、新入住老年人、返岗员工、新入职员工，以及检查、维修、医护等必要的机构运行保障服务人员等7类人员，经履行相关程序、做好防护情况下，可以进入养老机构。

　　“八不进”，即八类情形的人员不得进入养老机构：15天内接触入境回国人员；与已确诊或疑似病例有接触；有发热、咳嗽、流涕、腹泻等可疑症状;属于无症状感染者或无症状感染者的密切接触者，或者接触过无症状感染者及其密切接触者；家中有正在居家隔离观察人员；15天内曾经到过北京以外中高风险地区，或接触过外省市中高风险地区人员；15天内参加过聚会或未进行自我防护情况下去过超市等人员密集场所；北京健康宝认证为“异常”状态的。

　　老年人家属（监护人、直系亲属）自5月18日后，可向养老机构电话预约申请探视，经养老机构评估调查、同意探视后，如实填写《养老机构探视人员申报承诺表》，到现场出示“北京健康宝”（绿码）后即可进入养老机构探视专区。探视人员需应全程穿戴医用外科口罩、手套（或同时落实手消毒）。对于探视重度失能等不便移动的老年人，探视人员在全程穿戴养老机构提供的隔离衣、脚套前提下，有条件允许进入老年人房间探视。且每次探视人数不得超过2人，每月探视次数不超过2次。因老人病重、病危、病故等特殊情况需探视到访的，不受时间限制。

　　新入住及返院老人需经“一调查、两检测”程序

　　养老机构在具备隔离条件、护理能力的前提下，可接收新入住老人。不具备隔离观察条件的养老机构，暂不接收新入住老年人入院。

　　拟申请入住养老机构老年人以及春节回家老人返院均须履行“一调查、两检测”程序，即由养老机构对老年人及共同居住人员进行调查，确认老年人是否存在禁止进入养老机构情形。在养老机构同意接收、老年人返回养老机构前，应进行核酸检测，检测结果为阴性的可入院实施院内隔离；隔离观察14天后，进行第二次核酸检测，检测结果仍为阴性的进入老年人生活区。

　　除此之外，将适度恢复社区养老服务驿站开展居家养老服务，优先满足困难老人照护服务需求。开业运营的驿站，参照快递、外卖等人员社区防控管理工作要求，提供“无接触”服务。继续暂停入户服务和聚集性活动。

　　“两个规范”规范外出就医和员工通勤

　　临时外出就医老人就医结束后在养老院内隔离观察满14天无异常后，就可返回生活区。住院就医老人，在核酸检测、血清抗体检测无异常后可直接返回养老机构，并经院内隔离观察14天无异常后，返回生活区。

　　新入职员工及返岗员工须在养老机构外指定场所隔离观察14天、且经核酸检测无异常后可上岗。通勤员工实行全天自我健康监测和日报告机制，并做好家庭共同居住人员延伸健康监测，不得带病上岗。通勤员工要求做到“四不”：不离京、不外出聚餐、不乘坐地铁上下班、不去人员密集场所。